中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平2019年3月19日下午主持召開中央全面深化改革委員會第七次會議并發(fā)表重要講話。
新華社報道說,會議審議通過了《關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于擴大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見》、《關(guān)于促進人工智能和實體經(jīng)濟深度融合的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享的指導(dǎo)意見》、《石油天然氣管網(wǎng)運營機制改革實施意見》、《關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》、《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》。
會議強調(diào),深化消防執(zhí)法改革,要創(chuàng)新監(jiān)管方式,強化源頭治理,深化簡政放權(quán),堅決破除各種不合理的門檻和限制,加強事中事后監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法行為,推行消防執(zhí)法事項全部向社會公開,構(gòu)建消防監(jiān)督管理體系,確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
央視新聞片段
昨日今晨意靜科技關(guān)注到這一重要改革進程后,經(jīng)多方了解核實及網(wǎng)絡(luò)流傳的一份《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》(征求意見稿),大致對此次深化消防執(zhí)法改革的內(nèi)容有了整體了解。意見稿核心內(nèi)容如下:
1、取消公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查。
消防部門制定公眾聚集場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)并向社會公布。公眾聚集場所取得營業(yè)執(zhí)照,通過互聯(lián)網(wǎng)向消防部門作出符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的承諾后,即可投入使用、營業(yè)。消防部門對公眾聚集場所進行抽查,發(fā)現(xiàn)未作出承諾或承諾失實的,依法責(zé)令改正并予以處罰,記入信用檔案;對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,依法責(zé)令停止使用、營業(yè)。
意靜科技分析,在“深化消防執(zhí)法改革”意見正式發(fā)布時,《公眾聚集場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)》也會出臺,標(biāo)準(zhǔn)會明確哪些單位是公眾聚集場所。同時,單位不遵守消防安全法律法規(guī)的行為記入信用檔案,將會對其未來的經(jīng)營起到影響。
2、取消一般建設(shè)工程消防驗收和備案。
僅對國家和省級重大建設(shè)項目,建筑高度24米以上的醫(yī)療建筑和其它建筑高度100米以上的高層建筑,單體建筑面積5萬平方米以上的公共建筑,單體建筑面積2500平方米以上的室內(nèi)兒童活動場所、老年人照料設(shè)施,以及生產(chǎn)和儲存甲、乙類易燃品易爆危險物品的多層廠房、倉庫等涉反重大公共安全的建設(shè)工程實施消防驗收,審批時限縮減一半,不再對其他建設(shè)工程實施消防驗收和備案。加強對建設(shè)工程投入使用后的抽查。本意見下發(fā)前消防部門已經(jīng)受理尚未辦結(jié)的建設(shè)工程項目,除屬于前建應(yīng)納入消防驗收范圍的,不再實施消防驗收和備案。
簡單說就是除了25米的醫(yī)院、100米高層、5萬平米的單體建筑、2500平米兒童老年場所、甲乙類多層廠房或倉庫外的其他建筑都不需要消防驗收了。
3、取消消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)許可。取消消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估機構(gòu)資質(zhì)許可制度,企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展經(jīng)營活動。
消防技術(shù)服務(wù)結(jié)論不再作為消防審批的前置條件,消防部門制定消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)條件和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加強對相關(guān)從業(yè)行為的監(jiān)督抽查,依法懲處不具備從業(yè)條件、弄虛作假等違法違規(guī)行為,對嚴(yán)重違法違規(guī)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和人員實行行業(yè)退出、永久禁入。
本意見正式出臺后,2014年發(fā)布的129號令