中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平2019年3月19日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第七次會(huì)議并發(fā)表重要講話。
新華社報(bào)道說(shuō),會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《石油天然氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見(jiàn)》。
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會(huì)議強(qiáng)調(diào),深化消防執(zhí)法改革,要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式,強(qiáng)化源頭治理,深化簡(jiǎn)政放權(quán),堅(jiān)決破除各種不合理的門(mén)檻和限制,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法行為,推行消防執(zhí)法事項(xiàng)全部向社會(huì)公開(kāi),構(gòu)建消防監(jiān)督管理體系,確保消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
央視新聞片段
昨日今晨意靜科技關(guān)注到這一重要改革進(jìn)程后,經(jīng)多方了解核實(shí)及網(wǎng)絡(luò)流傳的一份《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿),大致對(duì)此次深化消防執(zhí)法改革的內(nèi)容有了整體了解。意見(jiàn)稿核心內(nèi)容如下:
1
取消公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查。
消防部門(mén)制定公眾聚集場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公布。公眾聚集場(chǎng)所取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向消防部門(mén)作出符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的承諾后,即可投入使用、營(yíng)業(yè)。消防部門(mén)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)未作出承諾或承諾失實(shí)的,依法責(zé)令改正并予以處罰,記入信用檔案;對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,依法責(zé)令停止使用、營(yíng)業(yè)。
意靜科技分析,在“深化消防執(zhí)法改革”意見(jiàn)正式發(fā)布時(shí),《公眾聚集場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)》也會(huì)出臺(tái),標(biāo)準(zhǔn)會(huì)明確哪些單位是公眾聚集場(chǎng)所。同時(shí),單位不遵守消防安全法律法規(guī)的行為記入信用檔案,將會(huì)對(duì)其未來(lái)的經(jīng)營(yíng)起到影響。
2
取消一般建設(shè)工程消防驗(yàn)收和備案。
僅對(duì)國(guó)家和省級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目,建筑高度24米以上的醫(yī)療建筑和其它建筑高度100米以上的高層建筑,單體建筑面積5萬(wàn)平方米以上的公共建筑,單體建筑面積2500平方米以上的室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所、老年人照料設(shè)施,以及生產(chǎn)和儲(chǔ)存甲、乙類(lèi)易燃品易爆危險(xiǎn)物品的多層廠房、倉(cāng)庫(kù)等涉反重大公共安全的建設(shè)工程實(shí)施消防驗(yàn)收,審批時(shí)限縮減一半,不再對(duì)其他建設(shè)工程實(shí)施消防驗(yàn)收和備案。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程投入使用后的抽查。本意見(jiàn)下發(fā)前消防部門(mén)已經(jīng)受理尚未辦結(jié)的建設(shè)工程項(xiàng)目,除屬于前建應(yīng)納入消防驗(yàn)收范圍的,不再實(shí)施消防驗(yàn)收和備案。
簡(jiǎn)單說(shuō)就是除了25米的醫(yī)院、100米高層、5萬(wàn)平米的單體建筑、2500平米兒童老年場(chǎng)所、甲乙類(lèi)多層廠房或倉(cāng)庫(kù)外的其他建筑都不需要消防驗(yàn)收了。
3
取消消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可。取消消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可制度,企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
消防技術(shù)服務(wù)結(jié)論不再作為消防審批的前置條件,消防部門(mén)制定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)相關(guān)從業(yè)行為的監(jiān)督抽查,依法懲處不具備從業(yè)條件、弄虛作假等違法違規(guī)行為,對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員實(shí)行行業(yè)退出、永久禁入。
本意見(jiàn)正式出臺(tái)后,2014年發(fā)布的129號(hào)令